jueves, 9 de febrero de 2006

Hay tanto que aprender de Finlandia

Finlandia es una de las naciones donde mejor se vive y donde la ausencia de corrupción es casi absoluta. ¿Cómo lo lograron?. Las causas que hacen de Finlandia un gran país hay que buscarlas en las entrañas de su historia, rica y compleja; en la ética del trabajo y del esfuerzo; en la educación y en la construcción de un estado de bienestar que DESTINA EL 25% DE SU PRESUPUESTO A LOS SERVICIOS SOCIALES Y EL 3,5% ANUAL DE SU PBI A LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO. Si para algo sirven las comparaciones, en la Argentina, esta última inversión alcanza el 0,45 por ciento. Finlandia es una sociedad ordenada, que funciona bien, con una burocracia competente . La corrupción es incidental, no endémica. La brecha entre los niveles de ingresos es más estrecha que en la mayoría de los otros países de la Unión Europea, lo que hace de Finlandia UNA SOCIEDAD IGUALITARIA, con un elevado grado de cohesión. EL 14% DEL PRESUPUESTO NACIONAL SE GASTA EN EDUCACIÓN PÚBLICA, lo que también contribuye a la igualdad social. Ingeniosos sociólogos idearon un ranking que mide la corrupción (lo hacen en base a encuestas y no se que mas) y resulta que Finlandia encabeza el ranking con 9,7 sobre un ideal de 10. ¿Qué pasa con Argentina?. Esta aplazada, tiene 2,5 y ocupa el puesto 108 sobre un total de 143 países relevados. Finlandia no existe analfabetismo, la corrupción en la administración es casi inexistente. Hubo uno o dos casos en los últimos diez años, de escasa trascendencia, relacionados, por ejemplo, con la aceptación de regalos por parte de funcionarios del transporte naval estatal de proveedores de ese organismo. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE FINLANDIA FALLÓ EN CONTRA DE LOS FUNCIONARIOS. No hubo cárcel, pero fueron despedidos y obligados a devolver los regalos. Un funcionario que entra en la carrera pública como diplomático, por ejemplo, es inamovible. Eso da seguridad y garantía. El gobierno es político, nombrado en el Parlamento. Pero debajo del gobierno hay una administración permanente, apolítica, que prepara o ejecuta los planes del gobierno. Por ejemplo, el secretario general de un ministerio es permanente; y lo mismo pasa con todos los jefes de departamentos. El gobierno político puede nombrar funcionarios, pero no puede despedirlos por motivos o preferencias políticas. Este status en la administración también es muy importante para lograr la transparencia, para disminuir el riesgo de corrupción. En Finlandia, el manejo de la administración de fondos públicos está muy bien regulado y es extremadamente transparente. No hay ningún caso en el que un funcionario pueda, solo y por su propia voluntad, decidir la utilización de fondos para tal o cual propósito. ¿Qué pena establece la ley para el delito de malversación de fondos públicos?. Si hablamos de un caso de corrupción importante, de recibir plata, la pena puede ir de cinco a siete años de cárcel. Si existe la mínima sospecha, la prensa inmediatamente se pondrá a investigar. En Finlandia, todas las decisiones son escritas y transparentes; por eso es difícil esconder lo que uno hace mal. La información sobre los ingresos personales de los funcionarios es pública. Así como su declaración de impuesto (el 80 por ciento del ingreso de dinero en las arcas públicas es producto de los impuestos). Toda esta información es pública. Cuánto gana, cuánto paga de impuestos. En los sueldos medianos, el impuesto a las ganancias varía entre el 35 y el 40%. En los sueldos altos, unos 15.000 euros aproximadamente, LA RETENCIÓN DIRECTA ES DEL 58 POR CIENTO. Como se ve, en Finlandia se gravan los ingresos, no el consumo como en la Argentina. ¿Los jueces también declaran sus ingresos y pagan impuestos?. Todos. Desde el presidente de la Corte Suprema hasta el último trabajador del sistema judicial. ¿Reciben los funcionarios una jubilación de privilegio?. No existen las jubilaciones de privilegio. La jubilación en la administración pública es igual a cualquier trabajo. Uno gana 1,5% de su jubilación cada año. Si uno ha trabajado en la administración dos años, habrá ganado un 3%. La jubilación completa, un 60% de su sueldo, la cobrará tras demostrar 30 años de servicio administrativo. La financiación de las comunas se basa en el impuesto municipal, de alrededor del 20% de la renta. El Estado compensa a los municipios de acuerdo con su número de habitantes.

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