sábado, 26 de agosto de 2006

Conclusiones sobre Asia

En los diversos países del Asia Oriental, aunque el Estado ha tenido y tiene una activa participación en la economía, el motor del desarrollo es la empresa privada. El Estado ha apoyado y promovido la actividad privada, como se vio en la venta de las primeras empresas creadas por el gobierno nipón a fines del siglo XIX, o en los muy usados financiamientos a bajas tasas de interés por organismos financieros controlados por el Estado, como en Corea, que promovió de esta manera el crecimiento de los «chaebols». El Estado actuó promoviendo la actividad privada también a través de la protección de la competencia extranjera. Sin embargo, lo más importante ha sido que el Estado dio las facilidades para el desarrollo de la actividad privada, coordinando con ella el desarrollo de ciertos sectores de la economía. Éste es quizás el rasgo más distintivo de la experiencia asiática, la cooperación entre el sector publico y privado. Para que la participación del Estado haya sido por lo general exitosa se requirió entre otras cosas, el tener una administración civil, una burocracia, hábil y eficiente. La meritocracia en la administración civil es un rasgo distintivo en la región asiática, particularmente en los países del Noreste Asiático: Japón, Corea, Taiwan y también Singapur. En estos países ha sido especialmente notoria la participación de la administración civil en el manejo de la economía y además la más exitosa. Hay sin embargo el peligro de la llamada colusión entre el sector gubernamental y algunas empresas privadas grandes que se ha dado a veces en desmedro del resto de las empresas y con efectos negativos en la economía. Esto ha sido señalado especialmente como una de las razones de la crisis asiática que se inicio en 1997. Se señaló que los gobiernos de algunos países, por ejemplo Japón y Corea, no prestaron atención o ignoraron los síntomas de la crisis económica que se estaban dando. Es interesante ver que en estos dos países, donde se supone (y realmente hay) burocracias muy hábiles y eficientes, no se pudo prever y remediar a tiempo una crisis grave como la que se presentó.

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