Ciencia y Burocracia: el ejemplo de Japón y Canadá

¿Cómo es que las naciones que son competitivas en ciencia y tecnología han podido evitar caer en el sopor burocrático?. No parece haber una receta única aunque hay ingredientes claves que se dan invariablemente en todas estas naciones. El Japón, por ejemplo, aprovecha la gran cohesión de la sociedad y la disciplina de la fuerza de trabajo. Hay un enfoque masivo y en conjunto del esfuerzo del gobierno, industria y entidades académicas. Japón crea grandes capitales privados parecidos al sistema capitalista pero altamente protegidos. Por lo tanto, puede emprender crecimiento en áreas que se consideran estratégicas con un alto grado de coordinación. En Japón hay colaboración entre la academia y la industria en un grado que es, para nuestros ojos, increíblemente complejo. En Canadá también hay fuerte presencia del Estado. Por ejemplo, todas las universidades y hospitales son estatales. El sistema de salud es gratuito y universal. Las empresas privadas son apoyadas por consejos de investigaciones. Canadá es notable porque se ha desarrollado como uno de los países con los más altos estándares de vida teniendo una población relativamente pequeña y un clima hostil. Lo que es aún más notable es el hecho que los sistemas socialistas y capitalistas coexisten eficientemente en este país. Canadá evolucionó pacíficamente de colonia a estado independiente. Quizá por eso los canadienses son reconocidos por su espíritu de reconciliación y acuerdo. La conciencia social en Canadá es muy alta lo que se refleja en el sistema gratuito de salud. La socialización canadiense es posible que tenga su base en parte en el clima nórdico (todas las naciones nórdicas están altamente socializadas). Tal vez el frío hace a la gente mas solidaria, a Montesquieu le hubiera encantado esta apreciación. La parte capitalista en Canadá viene del hecho de la vecindad con los EEUU y del hecho que los políticos tienen muy claro que un sistema puramente socialista, como un sistema puramente capitalista, sin balance lleva a consecuencias desastrosas. En Canadá vemos los mismos elementos de base social para la exitosa actividad en ciencia y tecnología que se ve en Japón. Es decir, continuidad administrativa, alta competitividad académica y una fuerza de trabajo altamente capacitada. Veamos que es lo que significa continuidad administrativa. Continuidad administrativa no significa mantener algo deficiente sino evolucionar – no revolucionar el sistema. Las revoluciones llevan a la discontinuidad administrativa. Aclaremos que la evolución de un sistema, como puede ser el sistema de administración de la ciencia y la tecnología, puede ocurrir solamente si el clima administrativo es lo suficientemente avanzado o sofisticado para permitir que el administrador haga decisiones basadas en fundamentos de buena práctica administrativa y no sobre una preponderancia de consideraciones políticas. Ultimamente, este grado de sofisticación depende de la sofisticación de los individuos en el sistema. La sofisticación de un individuo, a su vez, nace de una mezcla de la educación y la tradición a la cual ese individuo ha sido expuesto. Si esta sofisticación individual no existe, es inútil tratar de mejorar el sistema.