La competencia en ciencia y tecnologia

Tres son los actores centrales para descifrar el desarrollo científico tecnológico y de ahí industrial de cualquier región o país: el Estado nación, las unidades económicas (las empresas) y el sistema científico-tecnológico (las universidades y los centros de investigación públicos y privados). En los Estados nacionales centrales tales actores se han caracterizado por tener fuertes conexiones entre sí, es decir, una serie de vínculos a modo de una vasta y compleja red. Tal "red industrial" refiere obligadamente al funcionamiento consolidado y en sinergia de todo el conjunto de dichas relaciones. Existe una competencia en ciencia y tecnología, particularmente entre las redes industriales de Estados Unidos (EUA), Europa y Japón que se perfilan a la cabeza al desarrollar el grueso de la ciencia y la tecnología del orbe. La estructura del Estado nación enfocada a las actividades de investigación y desarrollo (IyD) de la ciencia y la tecnología varían de país a país, pero en términos generales, las más potentes -por sus dimensiones y fortalezas- son la estadounidense, la europea y la japonesa. Ese conjunto de países encabezaban, y por mucho, los índices de inversión pública en IyD a nivel mundial (ojo, no de inversión total en IyD y que incluye la de tipo privado): en 1991 EUA había destinado 64 mil millones de euros, la UE 48 mil millones y Japón 11 mil millones. Para 1999, las cifras eran de 61 mil millones, 47 mil millones y 15 mil millones respectivamente. En 2000, los datos para EUA indican los 67 mil millones y para la UE los 54 mil millones de euros. Vale la pena destacar el estancamiento de la inversión pública de EUA a lo largo de la década. Una nueva tendencia en los ritmos de inversión en IyD arranca a partir del nuevo milenio, sobre todo después de los eventos del 11.09 de 2001 y el inusitado estímulo al gasto militar (buena parte en IyD) que se registra a nivel mundial, pero sobre todo en EUA. El presupuesto público de 2001 en ciencia y tecnología registró en ese país un incremento de poco más del 10 por ciento al colocarse en 86 mil millones de dólares (no euros). En 2002 el monto fue de 93 mil millones, en 2003 de 106 mil millones, en 2004 de 112 mil millones y en 2005 de 115 mil millones de dólares. De ese aumento, en 2005 más del 58% fue para el desarrollo de ciencia y tecnología militar. Ante ello, la UE y Japón están tratando de cerrar la gran brecha que en estos últimos años amplió el intenso gasto público de EUA. Japón por su lado, fortaleció y amplió el impacto de su "Plan Básico de Ciencia y Tecnología" (2002-2006) y desde el cual, entre otras cuestiones, incrementó el financiamiento sujeto a la productividad. Además, desde un paquete de medidas implementadas por el Ministerio de Economía, Comercio e Industria viene intensificando las relaciones universidad-corporación y con ello, de la comercialización de la investigación.