sábado, 19 de agosto de 2006

Estrategia coreana de los 70's y 80's

Durante los años 70, Corea enfrentó cambios políticos y económicos significativos. A raíz de la primera crisis petrolera, a la reducción de la ayuda militar norteamericana, y al hecho de que otros países con más bajos costos laborales empezaran a competir en el mercado internacional, el gobierno coreano decidió reorientar su estrategia. Hasta ese entonces la estrategia del gobierno había estado centrada en la expansión de la capacidad total de la producción, principalmente a través de la importación de bienes de capital. El tercero y el cuarto planes quinquenales de desarrollo económico pusieron el énfasis en la promoción de la industria pesada y la industria química, a fin de fortalecer la infraestructura del sector exportador. Debido a que el país no contaba con capital y tecnología, el gobierno creó un clima favorable a la importación y financiación de tecnología para estas industrias. El volumen de importación de bienes de capital fue tan grande, que llegó a representar más del 20% de la inversión total durante los años 70. El éxito de la transferencia de tecnología durante este período se debió en gran parte a que se consideró de vital importancia el suministro de conocimientos en los contratos de compras en el exterior. En los años 80 el gobierno reorientó la política económica nuevamente con el fin de reducir la inflación, promover sectores nuevos para la industrialización y reducir la intervención del gobierno en la economía. Con este fin se congeló todo nuevo proyecto en el sector de maquinaria pesada, lo que permitió la adjudicación de créditos a industrias livianas y pequeñas de alta tecnología. Después de dos decenios de restricciones se dio comienzo a UNA LIBERACIÓN SELECTIVA DE IMPORTACIONES, con el fin de abrir la economía a la competencia internacional. Durante esa década el gobierno tomó medidas especiales para reducir las prácticas monopolísticas y liberalizar aún más las importaciones y el sector financiero. Debido al creciente superávit en la balanza comercial, el gobierno de los Estados Unidos (principal socio comercial de Corea) hizo fuertes presiones para acelerar esas reformas. Como resultado de ello, se abrieron varios mercados, las importaciones se liberaron desde un 68% en 1979 hasta un 92% en 1986, los aranceles fueron reducidos en promedio a un 20% y se hicieron menos rígidas las restricciones a la inversión extranjera. Con estas reformas, la economía creció a un promedio del 8.4% anual. A fines de los años 80 y principios de los 90 la adopción de nuevas tecnologías se aceleró aún más a través de nuevas medidas del gobierno coreano. Esta vez las leyes y regulaciones que controlaban la importación de tecnología fueron liberadas, y el sector privado tomó la iniciativa de acelerar la compra de tecnología. Paralelamente, un gran avance en la estrategia tecnológica de Corea fue la creación de numerosos laboratorios y centros de investigación y el desarrollo de industrias estratégicas.

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