martes, 22 de agosto de 2006

El Estado y las Empresas

Suele decirse que la adaptabilidad es lo que distingue a las empresas del sector privado de la burocracia; pero el Estado, a raíz de su poder monopólico, es capaz de sobrevivir aunque no se adapte bien o no lo haga rápidamente. Sin embargo, las economías del Este asiático demuestran que también el Estado puede tener una gran capacidad de adaptación. Cuando los cambios en su entorno hicieron inapropiadas las políticas que habían adoptado previamente, estos gobiernos cambiaron de rumbo, y pronto aprendieron de sus errores. A medida que sus economías crecían y sus empresas se tornaban mas robustas y más complejas, el papel del Estado evidentemente debía cambiar: no había necesidad para una intervención activa de su parte en la misma escala en que la había asumido en un principio. En ese principio el Estado proporcionó subsidios explícitos e implícitos, a través de crédito barato, a las industrias a las que deseaba apoyar. Otro elemento importante en la expansión de ciertas industrias fue su receptividad para la inversión extranjera directa pero el Estado dio pasos concretos para asegurar que estos ingresos de capital FUERAN ACOMPAÑADOS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. La mayoría de las decisiones sobre asignación de recursos las tomaban las propias empresas, INFLUIDAS POR LAS POLÍTICAS OFICIALES pero no controladas directamente por ellas. La mayoría de los países del Este asiático impusieron algún tipo de restricción financiera, o sea, los mercados de capitales fueron controlados con el objeto de dar a las industrias prioritarias acceso preferente al capital y las divisas. Muchos países llevaron a cabo políticas similares pero a menudo los efectos fueron más bien adversos que favorables. Crearon bancos de desarrollo sólo para descubrir luego que con ellos se encauzaban los escasos ahorros existentes hacia proyectos de bajo rendimiento y realizaron inversiones que en lugar de mejorar el bienestar de la población fueron a engrosar los bolsillos de los políticos.

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